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国家能源局亮相:进一步深化电网主辅疏散

宣布时间:2019-08-14 15:15:01

昨天,国家能源局局长章建华在人民日报撰文《推动新时代能源事业高质量生长(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)》,这是章建华2018月11月出任国家能源局局长、党组书记后,首次在人民日报上宣布署名文章。

 

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文章指出:

 

1、制定能源生长重大战略计划

研究调解能源重大生产力结构,尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源生长计划。

 

2、推进能源体制革新和科技立异

在电力领域,要以实施配售电革新、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅疏散为抓手,进一步推动电力市场化革新。

别的,还要加速推进能源技术装备自主化进程,力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破,抢占能源转型厘革先机。

 

3、深化能源供应侧结构性革新

着力牢固去产能事情结果,坚定不移化解煤炭、煤电等重点领域过剩产能,统筹好去产能与保供应的关系,确保电力稳定供应。大力推进能源领域补短板工程,完善相关政策机制,大力生长清洁能源工业,重点解决清洁能源消纳问题,切实提升电力系统调理能力,全面推进电力辅助效劳市场建设,推动实施可再生能源消纳包管机制,努力解决弃水弃风弃光问题。

 

4、抓好能源惠民利民工程

加速推进光伏扶贫、农网革新、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程,大力提升能源效劳水平,增强能源供应包管和宁静生产。

 

人民日报原文

 

能源宁静是关系国家经济社会生长的全局性、战略性问题,对国家昌盛生长、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平同志2014年6月13日主持召开中央财经领导小组集会,就推动能源生产和消费革命提出5点要求:推动能源消费革命,抑制不对理能源消费;推动能源供应革命,建立多元供应体系;推动能源技术革命,发动工业升级;推动能源体制革命,买通能源生长快车道;全方位增强国际相助,实现开放条件下能源宁静。5年来的实践证明,“四个革命、一个相助”的能源宁静新战略,从全局和战略的高度指明了包管我国能源宁静、推动我国能源事业高质量生长的偏向和路径。

 

深刻认识能源宁静新战略的焦点要义

“四个革命、一个相助”的能源宁静新战略,深刻揭示了世界能源生长的大趋势大逻辑,揭示了新时代我国能源生长的特点纪律和偏向趋势,关于我们在新时代做好能源事情、推动能源事业高质量生长具有重大指导意义。

 

坚持以包管能源宁静为首要任务。我国是世界上最大的能源生产国和消费国,如何确保国家能源宁静、包管经济社会生长,始终是能源事业生长面临的首要问题。习近平同志关于能源宁静新战略的重要论述,着眼我国能源生长面临的危害挑战,明确新时代能源生长必须首先确保能源宁静,为做好新时代能源事情指明了偏向。目今,我国能源宁静包管依然保存一些薄弱环节,前进门路上的危害挑战依然严峻庞大。我们要清醒认识肩上的责任,牢牢坚持稳中求进事情总基调,切实强化底线思维和危害意识,扎实提高能源宁静包管能力。

 

坚持以清洁低碳为生长偏向。能源开发利用造成生态情况赤字,是世界各国面临的普遍问题。我国古板能源富集地区大都生态情况比较软弱,能源开发利用会对生态情况造成较大压力,影响我国生态宁静和社会宁静。习近平同志关于能源宁静新战略的重要论述,着眼统筹推进“五位一体”总体结构,明确了新时代我国能源清洁低碳生长偏向。我们要积极顺应能源生长客观纪律,坚持绿色生长理念,坚持清洁低碳生长偏向,坚持战略定力、增强战略自信,加速能源转型升级程序。

 

坚持以科技立异为第一动力。目今,我国能源市场结构和市场体系深条理问题仍很突出,科技立异在能源生长中的作用还不显著,恒久形成的粗放生长方法亟待转变。习近平同志关于能源宁静新战略的重要论述,深入总结我国能源生长的经验教训,明确新时代我国能源生长必须加速转换生长动力,把能源技术及其关联工业培育成发动我国工业升级的新增长点,从基础上回覆了顺应能源生长局势“怎么干”的问题。我们要坚定实施立异驱动生长战略,推进能源领域科技立异,坚决破除不适时宜的思想看法和体制机制毛病,加速转换动力引擎,以科技立异驱动能源事业高质量生长。

 

坚持以扩大开放为重要途径。习近平同志关于能源宁静新战略的重要论述,全面论述了配合构建全球能源治理花样、配合推动绿色生长相助等一系列重大问题,既为我国加入国际能源相助与竞争、合理配置利用全球能源资源、连续深化能源领域对外开放指明了偏向,也为构建开放竞争、高效稳定的能源市场,建设越发有序、越发容纳的全球能源治理架构提供了中国计划、孝敬了中国智慧。我们要在更大规模、更宽领域、更高条理加入国际能源相助与竞争,合理配置利用全球能源资源,连续深化能源领域对外开放。

 

能源宁静新战略引领我国能源事业实现新生长

 

能源宁静新战略提出5年来,全国能源系统深入贯彻落拭魅这一重大战略,大力推动能源消费革命、能源供应革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位增强国际相助,不绝完善清洁低碳、宁静高效的能源体系,我国能源事业在高质量生长门路上迈出了新程序。

 

能源消费结构显著优化。5年来,我国能源消费结构显著优化,可再生能源、清洁能源在能源消费中的比重进一步提升。全国能源消费总量年平均增速为2.2%,单位GDP能耗共下降20.3%。其中,煤炭消费比重下降8.4个百分点;非化石能源消费比重提升到14.3%,天然气消费比重抵达7.8%,电力占终端能源消费比重提升到25.5%。

 

能源供应质量大幅提升。5年来,我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上;油气勘探开发力度大幅提升,天然气产供储销体系建设有序开展,油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运;非化石能源生长迅猛,可再生能源发电装机突破7亿千瓦,核电在建在运装机抵达5800万千瓦,有力提升能源供应质量。

 

能源科技立异结果丰富。科技立异是贯彻落实能源宁静新战略、推动能源事业高质量生长的第一动力。5年来,“华龙一号”等一大批代表国际先进水平的自主化重大工程建成投产,成为振奋国人士气的大国重器。新技术新模式新业态蓬勃兴起,智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值效劳等领域立异层出不穷。

 

能源体制爆发深刻厘革。5年来,我们积极贯彻落实党中央决策安排,深入实施“四个革命、一个相助”能源宁静新战略,累计取消下放行政审批事项18项,取消下放比例达72%;稳步推进新一轮电力体制革新,开启了酝酿多年的油气体制革新;山西、内蒙古、海南等综合革新试点稳步推进。这一系列革新举措推动我国能源体制爆发深刻厘革,增强了我国能源事业高质量生长的动力。

 

能源国际相助全方位拓展。随着共建“一带一路”不绝走深走实,“一带一路”能源相助稳步推进。沿线国家能源相助同伴关系乐成建立,既增进了重点领域相助全面深化,推动外洋油气相助不绝拓展、核电项目“走出去”异军突起,也有力增进了沿线国家政策相同、设施联通、贸易流通、资金融通、民心相通。

 

不绝强化推动能源事业高质量生长的使命继续

 

当今世界正面临百年未有之大变局,我国能源生长正处于转型厘革的要害时期,面临着前所未有的机缘和挑战。我们要直面差别、深化认识、明确偏向,深入贯彻落实能源宁静新战略,不绝强化推动新时代能源事业高质量生长的使命继续,为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供越发坚实的能源包管。

 

制定能源生长重大战略计划。进一步发挥战略计划的引领作用,积极探索掌握新时代能源生长纪律,研究调解能源重大生产力结构,尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源生长计划,制定出台推动能源事业高质量生长的指导意见,积极融入、主动效劳国家重大区域生长战略,系统研究解决能源区域平衡生长问题,做好新时代能源事业高质量生长这篇大文章。

 

推进能源体制革新和科技立异。加速推进能源重点领域和要害环节体制机制革新,切实增强和完善能源监管,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。在电力领域,要以实施配售电革新、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅疏散为抓手,进一步推动电力市场化革新;在油气领域,要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制革新为重点,加速推动配套步伐出台实施。别的,还要加速推进能源技术装备自主化进程,力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破,抢占能源转型厘革先机。

 

深化能源供应侧结构性革新。凭据“牢固、增强、提升、流通”八字目标要求,扎实做好去产能、补短板事情。着力牢固去产能事情结果,坚定不移化解煤炭、煤电等重点领域过剩产能,统筹好去产能与保供应的关系,确保电力稳定供应。大力推进能源领域补短板工程,完善相关政策机制,大力生长清洁能源工业,重点解决清洁能源消纳问题,切实提升电力系统调理能力,全面推进电力辅助效劳市场建设,推动实施可再生能源消纳包管机制,努力解决弃水弃风弃光问题。

 

抓好能源惠民利民工程。坚持以人民为中心的生长思想,打好能源领域精准扶贫和污染防治攻坚战,切实满足人民群众美好生活的用能需求。加速推进光伏扶贫、农网革新、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程,大力提升能源效劳水平。深入开展脱贫攻坚和对口支援事情,做好能源项目实施的跟踪和效劳,不绝增进能源公共效劳向下层延伸、向农村延伸、向贫困地区延伸。

 

增强能源供应包管和宁静生产。统筹利用好国际海内两个市场两种资源,既坚持立足海内,把海内能源供应作为包管能源宁静的主渠道;又增强国际相助,深化“一带一路”能源相助同伴关系,加速构建多元能源供应体系,实现开放条件下的能源宁静。大力提升油气勘探开发力度,加速推进天然气产供储销体系建设,强化储备设施建设,挖掘管网互联互通增供潜力,切实提高油气自主包管能力。夯实能源宁静生产基础,着力增强电力宁静监管,积极推进油气管道掩护,不绝提高宁静生长水平。

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