AG旗舰厅

首页 > 新闻动态 > 企业新闻

“煤改气”终于叫停了

宣布时间:2019-08-27 08:08:11

7月3日,国家能源局宣布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进历程中有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确提出要拓展多种清洁供暖方法,主推清洁煤、生物质供暖。这标记着已经在全国大规模开展的“煤改气”工程将迎来重大厘革。

 

“煤改气”作为我国控制情况污染的战略决策之一,曾一度被认为是利国利民、清洁取暖、打赢蓝天守卫战的重要举措。然而,随着在“煤改气”实施历程中引发的气荒、宁静事故、补贴难到位、居民用不起等种种问题的接踵而来,一直饱受争议的“气改”工程的处境愈发尴尬了。如今,国家能源局的“官宣叫停”意味着有关政策制定者终于意识到燃煤“一刀切”不可取,“煤改气”或将消失在民众视野。

 

01 急遽上马

 

2015年,“煤改气”计划首次被提出,就已经在全国多地开始实施,但效果并不睬想。

 

2017年,四部分联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点事情,从京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”都会中,通过竞争性选拔的方法确定了首批12个试点都会,并拨付了总共60亿元奖励资金。

 

当年,全国共完成煤改电、煤改气578万户,其中仅京津冀及周边地区28个都会就完成394万户,2018年北方地区清洁能源革新事情预计将完成煤改气、煤改电400万户,这其中大部分都是煤改气用户。值得注意的是,与“煤改气”取得阶段性结果相陪同的是在整个实施历程中,一直保存差别的声音。多位专家们指出,天然气在燃烧历程中会爆发大宗的氮氧化物,而雾霾的主要身分PM2.5的罪魁罪魁正是氮氧化物。“经过科学盘算,火电厂煤改气后,氮氧化物排放量不会减少,反而会增加,雾霾会恶化。”

 

2018年8月29日,当新一轮供暖事情已经启动之际,《人民日报》也宣布文章,指出“煤改气”不可一哄而上。

 

02 乱象杂生

 

这项关乎亿万民生的工程确实保存许多问题。

 

由于冬春季节天然气供应紧张,再加上一些地区盲目扩大“煤改气”实施规模,影响了部分群众冬季取暖。

 

2017年11月底,《大气污染防治行动计划》宣布文章提到“任务提前完成。”凭据相关媒体报告,当年完成400万户家庭煤改气计划,显然这一数字凌驾了最初预期,但也代表着严重凌驾了我国的天然气供应能力,于是,自气改后,最为严重的全国性气荒泛起了。

别的,大幅增加了人民生活本钱支出,也成为了煤改气守旧诟病的主要原因之一。2016 -2017年,在煤改气的助推下,尽管中国的液化天然气市场供应增加了30%,但部分地区仍然泛起了一些因天然气供应紧张而价格上涨的问题。尤其是在农村地区,煤改气给农民的生活增加幅度高达50%,在气荒与高本钱双重挤压下,在一些农村学校甚至泛起了无法供暖,学生挨冻的情况。

 

推进清洁供暖,能源供应是个大问题。我国天然气等清洁能源缺少,2017年天然气对外依存度是38%,2018年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件普遍较差,清洁能源供需矛盾日益凸显。与此同时,海内储气能力缺乏,峰值压力难以降低,让政府当机立断又做出了一项重大决策:扩大天然气进口。

 

海关总署数据显示,仅2018年,中国的天然气需求就增长了15%以上,进口同比增长31.9%,至9040万吨,凌驾日本成为了世界上最大的天然气进口国。中国对天然气需求的变革甚至引起了外国媒体的关注——英国《金融时报》2017年底的报道显示,中国的煤改气战略还给液化天然气市场带来很大攻击,促使亚洲的现货价格险些涨到今年早些时候低点的两倍。路透社报道说,现在液化天然气正由日本转出口到中国,调转偏向驶往中国的另有最远来自巴西的油轮。国营的中国海洋石油总公司招聘100辆卡车从约2252公里以外的南偏向北方调运液化天然气,中国对天然气的急切需求可见一斑。

 

然而,尽管支付了巨大价钱,但从京津周边边“2+26”个都会看,2018年的采暖季散煤治理效果仍然不佳。究其原因,在很洪流平上是受到资金的束缚。地方政府通过“煤改气”从中央领取了补贴,但相应的配套资金没有到位,社会上的融资更是无法落实,由此导致了“煤改气”历程中泛起了偏差。一些地方掉臂实际,盲目扩大“煤改气”实施规模,甚至“以改定气”,先改了再说。比及供暖的开始了,下面跟省里说缺气,省里再向北京要。另有一些地方觉得“煤改气”简单易行,放弃了其他可行的清洁能源取暖路径,一哄而上搞“煤改气”。这不但失去了试点意义,还人为造整天然气供应缺口,加剧了供需矛盾。更严峻的是,在农村居民煤改气的推行历程中,保存的问题和隐患更多。农村建筑节能保温效果差,是一个很大的短板。在农村或都会过冬,人们在家里的着装纷歧样,农村屋子里穿棉袄,都会里穿羊毛衫就行了。这个差别和变革反应在建筑上,就是农村住宅节能保温效果,远远低于城镇住宅节能保温效果,温差大提要差七八度。

 

由于煤改气的高昂本钱最终照旧要转嫁到收入较低的农户身上,所以为了降低本钱,部分地方农村地区实施的“煤改气”工程低压燃气管道全部裸露、架空铺设,与电线、电表装置距离过近,保存宁静隐患。

 

为解决宁静和技术问题,各地投入了大宗的人力物力进行培训和隐患排查、整治。以河北省廊坊为例,该市去年冬季供暖,共配备农村“气代煤”企业宁静巡查员1391名,村街协管员3978名,卖力日常巡查和入户解决简单隐患问题。凭据每300户配备一名村街协管员的标准,增强燃气企业售后维修力量,实时跟进巡检排查、维修、投诉处理、宁静培训、应急处理等效劳。

 

03 大限将至

 

所幸的是,如此杂乱不堪,漏洞百出的“煤改气”,在给决策制定者上了“生动的一课”后,终于被重新审视。

 

2018年,有关部委卖力人就曾体现:“要探索切合我国国情的清洁取暖方法,有的地方气不敷,但电还比较充分,气就纷歧定用来解决供暖,气可以供老黎民做饭,电可以拿来用于供暖,这就是多种形式的探索。”差别于以往在一刀切“煤改气”之后提出的宜电则电、宜气则气原则,此次国家能源局宣布的《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进历程中有关问题的通知》,在态度上转变很是大。尤其是《通知》中提出的第六条:因地制宜拓展多种清洁供暖方法,包管清洁供暖均衡生长。在城镇地区,重点生长清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区,重点生长生物质能供暖,同时解决大宗农林放弃物直接燃烧引起的情况问题。另外,《通知》还针对此前多地因天然气供应紧急而导致价格飙升、在补贴刺激下大批劣质壁挂炉涌入农村等现象给出了解决计划。相比于已往“煤改气”带来的种种乱象,《通知》的下发显得越发因地制宜。

 

总体看来,“煤改气”的初志确实是惠民政策,但在政策制定和推广的历程中,并没有充分意识到以煤为主要能源的中国,要想彻底扭转原有的能源结构,是一项极为庞大的系统工程。有业内人士剖析认为,出于治理大气污染的目的提倡“煤改气”自己并没有错,但清洁取暖并不是简单的一刀切,而是需要对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式统策划划。清洁取暖事情必须突出一个“宜”字,宜气则气,宜电则电。基于这种认识剖析,与“煤改气”相比,“煤改电”就靠谱得多。

 

我国拥有成熟的电网体系,以电能取代其他终端能源消费能提高能源效率,可以减少整体能源消费,能够在整体上减少污染排放,有利于能源资源的可连续利用,可以缓解电力过剩,为清洁能源腾出生长空间。并且“煤改电”比“煤改气”便当,许多农村地区都没有普及燃气管道,基础就无法使用天然气,所以“煤改气”还得先建设燃气管网。关于农民而言,使用天然气和电力取暖,是一个相对新鲜的看法,他们对这二者的认知较少。相比之下,煤改电要便当得多,如今家家户户都通电了,只要装置好设备马上就能使用,宽大黎民在注意电力宁静,避免电线老化方面也都有一定经验,可操作性更强。

 

从价格上剖析,天然气的采暖用度是已往烧煤取暖燃气用度的三、四倍左右,而“煤改电”要比“煤改气”自制,因为现在已经泛起了成熟的电取暖设备——空气能热泵,消耗1份电能可以获取4份热能,耗电量折适用度后仍然比天然气价格要低。相比“煤改气”,“煤改电”在经济层面同样更具优势。

 

“要探索切合我国国情的清洁取暖方法,有的地方气不敷,但电还比较充分,气就纷歧定用来解决供暖,气可以供老黎民做饭,电可以拿来用于供暖,这就是多种形式的探索。”——财务部副部长刘伟

 

如今,“煤改气”大限将至,但已经改完的地区如何收拾残局?未来在能源结构转型如何推进?让我们拭目以待。

AG旗舰厅(总部)
地点:马鞍山市经济技术开发区湖西南路2659号信成大厦10楼
手机: 186 5556 6626
客服热线: 400-060-0499
传真:0555-2379520-888
广东AG旗舰厅智慧能源科技有限公司
地点:地点:广东省佛山市顺德区陈村镇广隆工业园区兴隆十路12号
手机: 15919941533
江苏AG旗舰厅电力有限公司
地点:南京市江宁区秣周东路9号楼
电话:025-86166783
手机:189 9188 8816
福建AG旗舰厅电力有限公司
地点:厦门市思明区七星西路178号七星大厦26层
手机: 18959223970
座机: 0592-5600499
传真: 0592-5523179
sitemap网站地图
友情链接:凯发k8娱乐官网  凯发k8娱乐官网  凯发k8娱乐官网