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能源局局长:必须完成2030年景物总装机容量要抵达12亿千瓦以上的任务

宣布时间:2021-07-05 13:51:09

今年前4月,我国经济运行稳中加固、稳中向好,能源供需总体平衡,全国发用电量均坚持两位数增长态势。支撑我国经济恒久稳定增长,能源行业孝敬了怎样的坚实之力?立足“十四五”开局之年,面对双碳目标对生长方法转型升级提出的明确要求,我国能源领域在思想理念和要领思路上应如何掌握?对此,经济日报记者专访了国家能源局党组书记、局长章建华。

“十四五”开局涤讪有利基础

记者:党的十八大以来,我国能源生长取得了哪些历史性成绩?

章建华:2014年,习近平总书记创立性提出“四个革命、一个相助”能源宁静新战略,为新时代中国能源生长指明了偏向。党的十八大以来,我国坚定不移推进能源革命,能源生产和利用方法爆发重大厘革,能源生长取得了历史性成绩,为“十四五”开好局、起好步涤讪了有利基础。

清洁低碳转型更快。2020年,我国非化石能源占一次能源消费比重抵达15.9%,较2012年提高6.2个百分点,煤炭消费占比降至56.8%,较2012年下降11.7个百分点,能源消费结构向清洁低碳加速转变。

供应能力质量更强。党的十八大以来,我国建立起多元清洁的能源供应体系,能源自主包管能力始终坚持在80%以上。水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标坚持世界第一,到2020年底,清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦,占总装机比重接近50%。

科技立异动力更足。我国建立了完备的清洁能源装备制造工业链,化石能源清洁高效开发利用技术水平明显提升,建玉成球规模最大、宁静可靠的电网,供电可靠性位居世界前列,技术进步已经成为推动能源生长动力厘革的基本力量。

市场生长活力更高。深化重点能源领域和要害环节市场化革新,构建有效竞争的能源市场。油气勘探开发市场有序摊开,油气管网运营机制革新取得要害进展;全国统一电力市场体系建设积极推进,逐步构建起了以中恒久交易为“压舱石”、辅助效劳市场为“稳定器”、现货试点为“试验田”的电力市场体系。

国际相助全面开展。我国大幅度放宽外商投资准入,增进能源贸易和投资自由化便当化;与29个国家提倡建立“一带一路”能源相助同伴关系,积极加入多边机制下的能源国际相助。

惠民利民包管更实。新一轮农网革新升级,全国农村大电网笼罩规模内全部通动力电,农村电气化率抵达18%;建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及6万个贫困村、415万贫困户;北方地区清洁取暖取得明显进展,清洁取暖率提升到65%以上。

记者:开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。我国在实现可再生能源跨越式生长的进程中收获了哪些经验?为世界可再生能源生长作出了哪些孝敬?

章建华:党的十八大以来,立足基本国情和生长阶段,我国确立了生态优先、绿色生长的鲜明导向,实时掌握了能源转型偏向,实时顺应了可再生能源生长的历史潮流,及早推动了可再生能源的实践立异。

一方面,我们积极推进市场广泛加入。我国可再生能源从生长之初就是一个高度市场化、社会化的行业,市场主体多,市场化水平高,民营企业活跃,市场竞争充分,立异活力竞相迸发。

另一方面,我们给予须要的政策支持。公布实施可再生能源法,出台了牢固电价制度、可再生能源电价附加制度、全额包管性收购制度、税费优惠制度等系列支持政策,通过执法包管、计划引导、财务支持等步伐,有力推动可再生能源实现快速生长、规模化生长,为全球能源转型作出突出孝敬。

截至2020年底,我国可再生能源累计装机占全球可再生能源总装机规模的三分之一,成为全球可再生能源的中坚力量。特别是我国可再生能源的大规模生长,有力增进了以风电、光伏发电为代表的新能源技术的快速进步,本钱快速下降,经济性显著提升,推动全球可再生能源,特别是风电、光伏发电加速成为新增主力能源。

能源低碳转型进入攻坚期

记者:着眼海内国际两个阵势,您认为目今和今后一个时期我国能源生长面临着怎样的新形势新任务?

章建华:当今世界,百年未有之大变局正加速演进,我国正处在实现中华民族伟大再起的要害时期。“十四五”计划和2035年远景目标纲要,对我国能源生长提出了明确的目标任务和要求。做好目今和今后一个时期的能源事情,必须实时准确研判海内外能源生长形势,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

放眼国际,新冠肺炎疫情影响广泛而深远,百年未有之大变局加速演进,新一轮科技和工业厘革深入生长,全球应对气候变革泛起新局面,推动世界更快进入低碳化、智能化的能源体系和生长模式。

看向海内,我国经济恒久向好的基本面没有改变,推动能源生长具有多方面优势和条件。同时,碳排放达峰和低碳化成为能源生长的硬约束,我国能源低碳转型进入爬坡过坎的攻坚期。这对我国合理谋划能源转型路径,连续推动能源高质量生长提出了新的更高要求。

我们将辩证看待目今能源包管生长遇到的多重挑战,坚持底线思维,坚定生长信心,集中精力办妥自己的事,坚决落实“十四五”计划和2035年远景目标纲要提出的目标任务,统筹好生长与宁静、政府与市场、海内与国际、全局与区域、开发与节约、目今与久远等重要关系,实现“十四五”能源生长的良好开局。

记者:如何正确认识与处理好减污降碳和能源宁静的关系?

章建华:实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性厘革,事关中华民族永续生长和构建人类命运配合体。从能源宁静的角度,能源结构和系统形态将面临巨大厘革,短期内需要蒙受转型与厘革的阵痛,但从久远来看,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长门路,逐步减少对化石能源依赖,才华实现我国能源实质宁静。

从近期看,减污降碳有助于缓解能源供应包管压力。2020年我国能源消费总量在49.8亿吨标准煤左右,单位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,能源效率仍然偏低,节能降耗的空间很大。以更大力度实施节能降耗,不绝完善能耗双控制度,强化减污降碳,不但有助于缓解能源供应包管压力,以较低的能源消费增速支撑较快的经济社会生长,也可制止透支未来的战略资源、情况空间和生长潜力。

从久远看,减污降碳是包管我国能源宁静的战略选择。随着能源清洁低碳转型深入推进,我国将逐步挣脱化石能源依赖。凭据有关研究机构开端测算,到2060年,我国非化石能源消费占比将由目前的16%左右提升到80%以上,非化石能源发电量占比将由目前的34%左右提高到90%以上,建成以非化石能源为主体、宁静可连续的能源供应体系,实现能源领域深度脱碳和实质宁静。

三方面举措推动能源领域降碳

记者:“十四五”是碳达峰的攻坚期、窗口期,国家能源局拟接纳哪些举措,推动碳达峰目标稳步实现?

章建华:现在距离2030年碳达峰另有两个五年,共十年。“十四五”是第一个五年,也是能源低碳转型的要害期。我们将重点从以下三个方面接纳步伐,加速推动碳达峰事情能够成势见效。

一是大力生长非化石能源。到2030年非化石能源的一次能源消费比重要抵达25%左右,风电、太阳能总装机容量要抵达12亿千瓦以上,任务很是艰巨,我们必须完成。我们将制定越发积极的新能源生长目标,加速生长风电和太阳能发电。同时要因地制宜开发水电,在确保宁静的前提下积极有序地生长核电,同时要加速推进抽水蓄能、新型储能等调理电源建设,增强电力系统灵活调理能力,大力提升新能源消纳水平。

二是大力推行绿色用能模式。实现碳达峰、碳中和,要以经济社会生长全面绿色转型为引领,在重点领域乃至全社会推行绿色用能模式至关重要。我们将接纳越发严格的能耗标准,支持推动工业、建筑、交通等重点行业和领域非化石能源的替代和用能方法的改变。推动加速生长新能源汽车、建筑光伏一体化等绿色用能模式,也要加速取暖、伙食用能等方面电能替代,提升全社会电气化水平。到2025年实现单位GDP能耗较2020年降低13.5%,单位GDP二氧化碳的排放较2020年降低18%的目标。这两个目标在“十四五”计划里已经体现了。

三是制定和实施越发有力有效的政策步伐。凭据党中央、国务院的统一安排,我们深入贯彻中央财经委员会第九次集会精神,国家能源局正在研究推动能源领域碳达峰、碳中和的实现路径和任务举措,围绕增进能源低碳智慧转型、新能源高质量生长、新型电力系统建设、新型储能生长等重点任务,制定配套政策步伐,同时抓好国家和省级“十四五”能源计划衔接事情,把可再生能源的电力消纳责任权重、节能减排和碳达峰等目标落实到计划中,充分发挥计划的引领作用,压实各级各地碳减排责任,支持有条件的地方率先实现碳达峰,这项事情现在就要开始干。

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